يخلط كثيرون بين “اللجوء السياسي” و”اللجوء الإنساني” في إيطاليا. والحقيقة أن القانون الإيطالي الحالي لا يستخدم هذين المصطلحين بالشكل الشائع، بل يقسم الحماية إلى صفة اللاجئ والحماية الفرعية (ويُطلق عليهما معًا “الحماية الدولية”)، إضافة إلى الحماية الخاصة التي حلت مكان “الحماية الإنسانية” القديمة. في هذا الدليل نشرح الفرق بينها بدقة، ومدة تصريح الإقامة لكل منها، والحقوق المرتبطة بها.
خلاصة سريعة:
- صفة اللاجئ (ما يسميه الناس “اللجوء السياسي”): إقامة 5 سنوات تتجدد دون إعادة تقييم الحالة.
- الحماية الفرعية: إقامة 5 سنوات قابلة للتجديد بعد التحقق من استمرار الخطر.
- الحماية الخاصة (البديل الحالي لما كان يسمى “الإنساني”): إقامة سنتين قابلة للتجديد، ولا يمكن تحويلها إلى إقامة عمل للطلبات المقدمة بعد 10 مارس 2023.
أولًا: صفة اللاجئ (اللجوء السياسي)
تُمنح وفق اتفاقية جنيف لعام 1951 لمن لديه خوف مبرر من الاضطهاد بسبب:
إقرأ أيضا:لم الشمل في فرنسا: دليل شامل للحصول على التأشيرة وجمع الأسرة- العرق أو الدين أو الجنسية.
- الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة.
- الرأي السياسي.
عند الاعتراف بصفة اللاجئ تصدر مديرية الشرطة (Questura) تصريح إقامة للجوء مدته 5 سنوات، يُجدد تلقائيًا دون إعادة دراسة الملف. ويحق للاجئ العمل والدراسة والرعاية الصحية ولمّ شمل الأسرة بشروط ميسرة، والحصول على وثيقة سفر للاجئين.
ثانيًا: الحماية الفرعية
تُمنح لمن لا تنطبق عليه شروط اللاجئ، لكنه يواجه خطرًا حقيقيًا بالتعرض لضرر جسيم إذا عاد إلى بلده، مثل:
- عقوبة الإعدام أو تنفيذها.
- التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة.
- تهديد خطير لحياته بسبب عنف عشوائي في نزاع مسلح داخلي أو دولي.
تصريح الإقامة للحماية الفرعية مدته 5 سنوات ويُجدد بعد التحقق من استمرار الظروف، ويسمح بالعمل والدراسة، ويمكن تحويله إلى إقامة عمل.
ثالثًا: الحماية الخاصة (بديل “اللجوء الإنساني”)
كانت إيطاليا تمنح سابقًا “الحماية الإنسانية”، لكنها أُلغيت عام 2018 وحلت محلها الحماية الخاصة، التي أعيد تقييدها بموجب مرسوم 2023 المعروف بمرسوم “كوترو”. وتُمنح عادة لمن لا يحق له الحماية الدولية، لكن ترحيله يعرضه لخطر الاضطهاد أو التعذيب أو انتهاك جسيم لحقوقه.
- مدة التصريح سنتان قابلة للتجديد بعد رأي اللجنة الإقليمية.
- يسمح بالعمل.
- للطلبات المقدمة بعد 10 مارس 2023، لا يمكن تحويله مباشرة إلى إقامة عمل.
جدول المقارنة
| البند | صفة اللاجئ | الحماية الفرعية | الحماية الخاصة |
|---|---|---|---|
| الأساس | اضطهاد لأسباب محددة | خطر ضرر جسيم | منع الترحيل لحماية الحقوق الأساسية |
| مدة الإقامة | 5 سنوات | 5 سنوات | سنتان |
| التجديد | تلقائي دون إعادة تقييم | بعد التحقق من استمرار الخطر | بعد رأي اللجنة |
| التحويل لإقامة عمل | ممكن | ممكن | غير ممكن للطلبات بعد 10 مارس 2023 |
كيف تُقرر إيطاليا نوع الحماية؟
- تقديم طلب الحماية الدولية في الشرطة (Questura) أو عند الحدود.
- مقابلة شخصية أمام اللجنة الإقليمية لمنح الحماية الدولية.
- تقرر اللجنة: صفة اللاجئ، أو الحماية الفرعية، أو إحالة الملف للحماية الخاصة، أو رفض الطلب.
- يمكن الطعن في القرار أمام المحكمة المختصة.
للتفاصيل عن الإجراءات اقرأ https://www.forsati.net/%d8%a7%d9%84%d9%84%d8%ac%d9%88%d8%a1-%d9%81%d9%8a-%d8%a7%d9%8a%d8%b7%d8%a7%d9%84%d9%8a%d8%a7/.
إقرأ أيضا:اللجوء في البرتغال : وماذا تقدم البرتغال للاجئين؟أسئلة شائعة
هل ما زال اللجوء الإنساني موجودًا في إيطاليا؟
لا بالاسم القديم؛ حلت محله الحماية الخاصة بشروط أضيق.
أي نوع أفضل؟
صفة اللاجئ هي الأقوى، تليها الحماية الفرعية، ثم الحماية الخاصة الأقصر مدة.
هل يمكن الانتقال من الحماية الفرعية إلى صفة اللاجئ؟
يمكن الطعن في القرار للمطالبة بصفة اللاجئ إذا رأى صاحب الطلب أن شروطها تنطبق عليه.
اقرأ أيضًا: https://www.forsati.net/%d9%85%d9%85%d9%8a%d8%b2%d8%a7%d8%aa-%d8%a7%d9%84%d9%84%d8%ac%d9%88%d8%a1-%d9%81%d9%8a-%d8%a7%d9%8a%d8%b7%d8%a7%d9%84%d9%8a%d8%a7/ وhttps://www.forsati.net/%d8%b9%d9%8a%d9%88%d8%a8-%d8%a7%d9%84%d9%84%d8%ac%d9%88%d8%a1-%d9%81%d9%8a-%d8%a5%d9%8a%d8%b7%d8%a7%d9%84%d9%8a%d8%a7/.
آخر تحديث: نوفمبر 2026. المصادر: المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين – إيطاليا (help.unhcr.org/italy)، والمرسوم التشريعي الإيطالي 251/2007. هذا المقال معلومات عامة وليس استشارة قانونية.
